健康中国，营养先行。“康以食为健”，健康作为人生的第一财富，合理膳食是实现这一“财富自由”的重要基础。研究表明，肥胖症、糖尿病、高血压病、冠心病等多种疾病都与不合理的膳食行为有重要关系。合理膳食行动作为健康中国建设的重要专项行动之一，浙江省温州市积极做出响应，制定《温州市国民营养计划三年行动方案（2019-2021年）》《合理膳食行动三年实施方案（2020—2022年）》等文件，建设营养标准体系，建立营养状况监测制度，推进营养人才队伍建设，创新营养健康科普宣教。

　　为加快推进健康温州建设，推进合理膳食行动，提高全民营养健康水平，温州市委、市政府格外的重视，成立健康温州建设领导小组办公室，专门负责牵头合理膳食行动工作，并组建了合理膳食行动工作组和专家组，专门负责落实合理膳食行动各项工作。温州市各部门职责分工，由市卫生健康委牵头完善营养政策和能力建设，推动完善市级营养监测体系，普及营养健康知识，推进生命早期1000天营养健康行动，推进临床营养行动；由市卫生健康委、市教育局牵头推进学生营养改善行动；由市民政局、市卫生健康委牵头推进老年人群营养改善行动，加强老年人营养工作及技术指导，建立老年人群营养健康管理与照护指导；由市市场监督管理局、市卫生健康委牵头发展营养健康产业，加强对预包装食品营养标签的监督管理。通过持续完善营养健康工作体系建设，全市已形成政府部门为主，社会力量为辅的营养健康工作机制，共同开展营养与健康学校、营养健康餐厅（食堂）建设工作。截至2023年底，温州市共成功创建国家营养与健康示范学校3所，浙江省营养与健康特色学校2所，拟创建省级营养与健康学校16家，省级营养健康餐厅（食堂）73家。

　　一是有序开展营养监测。温州市疾控中心将学生营养监测纳入全市重点工作任务，开展了包括农村义务教育学生营养改善计划，国家国民营养与健康评估平台测试工作，膳食图片精准采集工作，居民营养与健康监测工作，居民入户食物消费状况调查工作，居民营养健康知识知晓率调查工作等，任务完成率达100%，县（市、区）覆盖率达100%。

　　二是聚焦合理膳食行动知识科普。温州市以营养与食品安全为切入点，以温州市级营养健康宣传志愿者队伍“营食大巴”团队建设为抓手，积极提升全民营养健康素养。市、各县（市、区）结合全民营养周、食品安全周、“5·15”碘缺乏病防治宣传日、“5·20”中国学生营养日等开展内容丰富形式多样的营养教育活动。2023年第九届全民营养周累计开展活动333场，活动形式有2023年浙江省合理膳食行动推进暨全民营养周与“5·20”中国学生营养日启动仪式、线上有奖知识竞答、电梯海报投放宣传等，讲座类（包括线场次，累计直接受益人数达103万多人次。温州市疾控中心在2018-2020年营养工作中成绩非常显著，获浙江省营养学会优秀团队奖。2022年获浙江省全民营养周工作优秀组织奖。

　　三是创新建设营养健康单元。为推进落实国民营养计划，2023年温州市主动创新建设营养健康单元。温州市疾控中心开展2023年温州市国民营养计划优秀案例评选活动，征集各县（市、区）的营养健康特色优秀案例并进行汇编，培育出瓯海区“未来营养”健康社区、鹿城区水心社区居民膳食营养指导基地、苍南县“营养健康村”等营养健康单元特色样板。

　　四是支持营养与健康教育试点学校活动。温州市自2014年启动“学生营养健康素养提升行动”项目以来，区域建构“小营养师”实践课程群，构建“大健康、大教育、大公益”理念下的学生营养与健康教育体系，培育“营养+”健康校园品牌，为学生健康成长助力。全市100所营养与健康教育试点学校有计划地开展主题宣传活动，各试点学校秉承“关爱孩子，关注营养健康”这一理念，整合家长、社区资源，多管齐下，共创“健康温州，营养校园”品牌，提升学生营养健康素养。

　　一是老年人群营养改善行动。为加强老年人营养工作及技术指导，加强养老机构的营养工作，温州市在多所养老机构配备营养师或营养指导员，定期对管理和从业人员开展营养、平衡膳食的技能培训，对老年人群开展形式多样的营养健康宣传教育。依托“共享社·幸福里”营养健康食堂建设，通过政府“搭台”、企业“唱戏”，让百姓真正“得惠”，因地制宜创新打造辐射全市的“邻里食堂”，解决了高龄老人、独居老人、困难群众吃饭难的现实民生问题，大力提升居民获得感、幸福感。依托社区医疗卫生机构，加强老年人营养健康监测和营养膳食咨询，指导社区食堂、养老机构营养配餐。对低体重高龄老人进行专项营养干预，慢慢地提高老年人群的整体健康水平。同时温州市逐步将老年人群营养健康情况纳入居民健康档案，实现无缝对接与有效管理。依托现有工作基础，在家庭保健服务中纳入营养工作内容。推动多部门协作机制，实现营养工作与医养结合服务的有效衔接。例如鹿城区水心社区是温州市首个膳食营养技术指导基地，自2012年成立以来，坚持“以机构为支撑，居家为基础，社区为依托”的理念，以水心社区老年人及其家属为重点指导对象，在社区里建设膳食营养主题公园、展板展览、定期宣传栏等形式，定期开展以膳食营养、食品安全、疾病营养学、常见营养相关疾病的预防和治疗等为主题的科普教育系列活动。苍南县中魁村新建“社区长者食堂”，提供每日中晚餐用餐服务和针对行走不方便老人的送餐服务。食堂还针对村内老年人不同的营养需求和饮食喜好，个性化定制膳食搭配，解决村内老年人用餐和科学营养搭配问题，对其中的高血压、糖尿病等慢性病老人专门提出营养改善计划进行干预，促进老年人健康。

　　二是学生人群营养改善行动。温州乐清市为教育部支持的省级试点重点监测县，也是温州唯一承担学生营养改善计划学生营养健康情况监测任务的县，已连续三年对9所小学，6所初3000余名学生进行监测评估，内容有学生营养状况生化指标、学生生长发育、学生生活方式和家庭情况等。并开展50余场营养健康知识技能培训和30余场食堂供餐指导，推广健康烹饪与营养均衡配餐模式，推动学校营养与健康工作。对于超重肥胖、营养不良、过敏的学生提出营养改善计划进行干预，进一步规范学校营养与健康管理行为，引导学生营养用餐，培养健康饮食上的习惯，总覆盖人数达5000余人次。同时，为了解温州市中小学学生午餐实际摄入情况，实施学生营养状况监测与干预，合理引导学生科学营养就餐，全市12个县（市、区）及经济技术开发区在2019年和2021年均开展了温州市中小学学生午餐剩饭剩菜状况调查工作，并由专业技术人员对中小学学校开展了供餐指导，指导内容最重要的包含学生餐配餐原则、学生电子营养师使用方法、新版中国居民膳食指南解读等，结合考虑青少年儿童生长发育特点有针对的向学校提出学生餐的改善意见。2023年，温州市各区县共对38所中小学进行了供餐指导。温州市多所学校还根据不同年龄段学生特点，组织营养专家和教师研发学生营养与健康教育特色课程，编制课程教材，设计平衡膳食宝塔手工折纸、平衡膳食算盘贴纸、营养闯关游戏棋、零食分类小扇子、减糖十二面台历及健康涂鸦餐盘等营养学具，创新营养健康科普载体，通过主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动，努力实现“影响一个孩子，受益一个家庭，造福整个社会”的良好局面。

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